二次党代会报告中提出，未来五年的工作思路是：以内涵发展为主题，以学科建设和队伍建设为重点，加强校园民主、校园文化、校园民生建设，全面提升学校综合实力。这一思路也被称作“新1231思路”：

　　——内涵发展是贯彻落实科学发展观的现实要求。前几年，基于学校相对薄弱的发展基础，重点抓招生规模和基本建设等外延性的增长，取得了很大成绩。在新的发展阶段，必须坚持内涵发展，统筹考虑学校物质资源、人力资源和文化资源，把发展建立在学校各种资源可承载的范围内，转变发展方式，实现学校又好又快、持续协调发展。教育质量是内涵发展的核心，要树立全面发展的质量观，全方位提升学校的办学质量。

　　——学科建设是学校发展的龙头，队伍建设是学校发展的关键。一流大学最重要的标志就是拥有一流学科，而一流的学科需要一流人才的支撑。与国内外高水平大学相比较，我们最大的差距就是学科竞争力不强、 高端人才匮乏。学科建设要以培育自主创新能力为重点，坚持“有所为，有所不为，大有可为”的原则，抓住关键，重点突破，占领学科发展的战略高地。队伍建设要着力加强高端人才建设工作，把积极引进和大力培养高水平拔尖创新人才放在更加突出的地位，努力造就在国内外有影响的杰出科学家和创新团队，带动学校师资水平的整体提升。

　　——校园民主、校园文化、校园民生三大建设是学校全面发展的重要内容。校园民主建设是学校落实社会主义民主政治建设基本方针的具体体现，也是学校依法治校、民主办学的基本要求。校园文化建设是促进社会主义文化大发展、大繁荣的重要组成部分。校园文化建设要坚持社会主义核心价值体系， 努力开发富有特色的校园文化资源，突出创新文化，彰显大学精神，这是学校良性发展的强劲动力。校园民生建设是加强社会建设的必然要求，改善民生是和谐校园建设的重要内容。只有校园和谐稳定，学校各项事业才能全面协调可持续发展。我们要大力加强校园民主、校园文化、校园民生建设，使学校成为全面小康社会的首善之区。